公務接待工作轉型升級的思考與實踐
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去年以來，*省接待辦深入學習貫徹黨的十九大精神，嚴格執行落實中央八項規定實施細則、黨政機關國內公務接待管理規定和四川省委省政府十項規定實施細則，按照四川省委辦公廳建設“政治機關、執行機關、協調機關、督查機關、服務機關”的要求，積極推動公務接待工作從事務型向政務型轉型升級。（一）公務接待轉型升級是適應黨的作風建設新要求的必然趨勢。新形勢下，伴隨著我國經濟發展進入新常態和中央八項規定精神的深入貫徹落實，公務接待工作已從過去繁雜的應酬、場面、形式中解放出來，這不是對公務接待職能的削弱，而是對職能履行的規范，聚焦政務服務的本質屬性。這既是挑戰、也是機遇、更是趨勢。公務接待部門必須與時俱進，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會中央和省委重大決策部署，不斷強化接待干部政治觀念、政治立場、政治品質，自覺跳出狹隘的事務接待觀念，把工作擺在全省大局中去謀劃推進、創新發展。（二）公務接待轉型升級是接待工作特殊定位的客觀要求。接待辦作為黨委政府的專職接待部門，代表黨委政府服務領導、服務來賓，既是對外聯絡橋梁、形象展示窗口，又是全省重大任務、重要活動以及搶險救災等關鍵時刻的重要保障統籌部門。這一性質決定了接待部門是一個集管理指導、統籌協調、執行落實、服務保障為一體的、綜合性極強的工作部門，要求更高、標準更嚴，必須自覺提高工作站位，加強自身建設，進一步圍繞中心服務大局，充分拓展協調、聯系、督查、指導等職能，更好發揮好窗口橋梁作用。（三）公務接待轉型升級是推動接待工作自身發展的迫切需要。工作理念決定工作成效。公務接待離不開吃住行，但絕不僅僅只有吃住行，而是貫穿接待對象會議、調研、檢查等活動全過程，作用特殊、講求規范、注重形象。接待工作中，政務服務是核心和驅動，事務服務是基礎和應用。如果僅把接待工作定位為事務工作，勢必導致統籌力度不強、管理力度不夠，接待工作職能邊緣、地位弱化。只有樹立“有為才有位、有位更有為”的觀念，真正做到有效服務大局，才能得到黨委政府的重視，發揮出接待部門牽頭抓總、統籌協調的應有作用。公務接待具有很強的政治性、政策性，必須以嚴格執行中央八項規定及其實施細則為政治遵循，指引公務接待工作從事務型向政務型轉型升級。（一）突出學習宣傳貫徹。組織全省接待系統干部認真學習鉆研中央八項規定和省十項規定及其實施細則，切實把握精神實質和工作要求。加強對接待協作單位和市（州）接待部門有關新規的宣傳指導工作，通過召開全省公務接待工作座談會，貫徹落實中央、省委部署精神，開展業務交流培訓，進一步把全省接待系統的思想行動統一到中央、省委最新要求上來。（二）突出嚴格把關執行。對照新規定，積極開展接待規章制度專項自查，會同有關部門及時修改完善規章制度。堅持抓鐵有痕踏石留印，全面執行中央八項規定和省十項規定精神及其實施細則，以高度的政治責任感嚴把關口，凡與規定不符的都不安排，凡執行不規范的都予校正，確保每一項安排都有據可依、經得起檢驗、落實不打折扣，切實維護制度的嚴肅性。（三）突出督促檢查落實。強化公務接待業務指導管理，不定期對全省各級接待部門貫徹落實中央八項規定和省十項規定精神及其實施細則的情況開展督促檢查，通過專項調研督察、任務實施檢查、隨機訪問抽查等多種形式，重點檢查接待工作質量、制度落實、標準執行、基地使用等情況，推動中央、省委最新要求在具體接待實踐中全面落實。立足公務接待需求端的新變化，大力推進接待工作供給側結構性改革，積極探索、創新實踐，四川省接待辦從以下5個方面18項具體措施入手，積極推進公務接待工作轉型升級。（一）進一步強化接待工作宣傳推介職能，做到特色鮮明、亮點突出。每一次接待都是一次形象展示，實現宣傳推介作用最大化，是接待工作的主要政務職能。1.將把考察點位作為發揮宣傳推介作用的重要平臺，與省委常委辦等單位建立點位共享機制，及時更新整理中央大政方針在四川的具體成果、典型經驗和困難問題，為選點工作提供數據支持和決策參考。2.把接待手冊、席卡、宣傳畫冊、車載用品等作為展示四川發展和地方文化的“第一窗口”，組織開展全省接待用品創新設計和展覽交流，打造具有紀念意義的接待用品。3.探索建立考察點位回訪機制。重要接待任務結束之后，及時反饋點位接待能力、領導評價、指示精神、存在問題等情況，推動中央、省委最新要求落實，達到亮點更亮、特色更特的效果。（二）進一步強化接待工作溝通聯絡職能，做到對接及時、參謀有力。接待工作要當好橋梁紐帶，為領導提供及時有效的決策參謀服務。4.加強與有關部門的溝通聯系，準確了解來賓來川任務主題，爭取最有利于滿足考察意圖、展示四川亮點的接待方案。5.梳理、完善客史檔案，系統整理和掌握來賓來川情況、工作要求、生活習慣等基礎信息，方案報送時要附來賓信息、考察要求、點位亮點、選點依據等背景資料，為省領導提供詳實可靠的接待參考建議。6.發揮《來賓信息》的平臺作用，實現由知曉類向辦理類刊物轉型，既精準報送信息，又提前協調各方、統籌安排，對接待事項提出擬辦意見，抓好領導批示意見落地落實。7.利用接待工作服務來賓的職能優勢，敏銳發現中央和國家機關政策信號，及時跟蹤兄弟省（區、市）工作的新鮮經驗和成功做法，為省委、省政府提供高價值、高品質的決策參考服務。（三）進一步強化接待工作統籌協調職能，做到牽頭抓總、整合資源。統籌協調是接待辦的重要職能，是接待工作圍繞中心抓落實的重要手段。8.與有關職能部門加強聯絡協調，共同做好全省公務接待管理工作，以強化政策制定、業務指導、監督檢查、統籌整合為抓手，形成管理科學、協調有力、運轉高效的“大接待”工作機制。9.積極發揮樞紐作用，定期組織召開接待協作單位聯席會議，協調解決接待工作中出現的具體問題，不斷增強接待工作合力。10.重大任務及時召開協調會議，根據接待方案優化資源配置和工作分工，確保各項任務職責明確、落實到位。11.探索建立市（州）與省級公務接待配合落實機制，整合全省接待力量和資源，實現接待資源共建共享。12.充分發揮接待部門和接待干部業務優勢，積極介入重大節會活動、招商引資、外事接待的服務保障，讓接待系統始終處在對外開放、對外聯絡的前沿。（四）進一步強化接待工作服務保障職能，做到周到細致、精益求精。服務始終是接待工作的立身之本。接待工作必須站在政務的高度做好事務服務，不斷規范優化服務流程、服務標準和服務細節，讓領導和來賓感受到真誠待客的熱度和用心服務的溫度。13.周全完備制定日程方案，協調陪同領導、接送站、考察線路、現場情況介紹、會議會見、食宿行等各個環節，確保萬無一失。14.采取業務交流的形式將市（州）特色文化集中在接待基地展示，讓來賓在有限的時間內感受到更豐富的四川元素，提升服務滿意度。15.組織接待基地前往人民大會堂、釣魚臺國賓館學習先進經驗，督促改善接待基礎設施，提升接待用品品味，提升服務個性化、國際化、專業化水平。（五）進一步強化接待干部窗口形象職能，做到業務精湛、素質過硬。接待工作要更好發揮窗口形象作用，實現事務型向政務型轉型升級，首先必須培養政治堅定、品行良好、業務過硬、無私奉獻的高素質接待干部隊伍。16.強化接待干部對中央、省委決策部署的學習教育，開展省情知識競賽，夯實接待干部服務大局的知識儲備。17.加強接待人才隊伍建設，采取“請進來、走出去”等方式加強業務培訓，推動接待干部從“單一型”向“復合型”轉變，培養接待工作的“萬事通”“活地圖”“資料庫”。18.嚴格接待干部紀律約束，強化廉政教育和保密管理，從引領、會見、會議、用餐、乘車等各個環節全方位開展業務標準化建設，嚴明接待任務中著裝、形象、站位、辦理等工作規矩和標準，展現好四川干部良好作風和精神面貌。
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