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“十四五”時期是XXX市貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，全面開啟“建設區域性中心城市、打造現代化大美XXX”新征程的關鍵時期。作為社會安全體系中重要一環，消防安全是保障經濟社會發展和人民生命財產安全的重要前提。為此，我們根據XXX市委、市政府和省消防救援總隊決策部署，順應新階段、新理念、新格局時代要求，高標準編制《XXX市“十四五” 消防救援事業發展規劃》（下文簡稱《規劃》），系統規劃未來五年的消防救援事業發展藍圖?！兑巹潯穼τ谖沂邢谰仍聵I全面融入市委市政府重大發展戰略和應急管理事業大局，進一步提升消防治理體系和治理能力現代化水平，具有十分重要的意義。筆者通過全程謀劃推動《規劃》編制，對如何緊扣消防救援工作面臨的新形勢、新任務，充分借力當前事業發展重大機遇，推動XXX消防救援事業實現高質量發展有深刻的感悟和體會。
一、立足實際，科學研判風險挑戰
XXX消防救援事業在“十三五”時期取得顯著成效，但是面對新發展理念、新發展階段、新發展格局提出的新形勢、新任務、新要求，消防救援工作和隊伍建設還存在許多短板。
（一）隊伍應急處置能力建設面臨新考驗。改制轉隸后，作為國家應急救援主力軍和國家隊，消防救援隊伍職能任務已由面對“單一災種”向“全災種、大應急”轉變，但是，在應對處置各類災害事故方面，救援力量不足問題相對突出，全市萬人擁有消防員數為1.89人，遠低于全省平均數2.5人。各級隊伍主動思戰研戰謀戰氛圍不濃，訓練模式、訓練水平與職責使命不夠匹配；高精尖裝備配備比例和人裝結合效能整體不高，部門應急聯動、協同作戰機制尚需完善，戰勤、通信、物資儲運等綜合保障體系不夠完備，“高低大化”及山岳、水域、地質、交通等專業隊伍建設投用成效不明顯，隊伍應對全災種的核心救援能力亟需提升。
（二）消防安全風險防范工作迎來新挑戰。經濟社會進入新發展階段，“城市高風險、基層低防控”局面尚未改變。消防安全責任制履行不到位，消防安全管理邊界不清、職能交叉情況依然存在，消防監管覆蓋面存有“空白點”。高層建筑、地下空間、大型商業綜合體等發展迅猛，“九小場所”、合用場所等大量滋生，火災隱患存量居高不下，極易發生群死群傷火災事故。電動車、電化學儲能設施等新產業新業態以及電商倉儲物流等蓬勃發展，引發火災爆炸事故逐年增多。易地扶貧搬遷安置點、鄉鎮村寨、產業轉型遷移等一些“想不到、管的少”的領域消防安全風險愈加凸顯，風險防范難度進一步加大。
（三）公共消防基礎建設顯現新問題。經過多年發展，消防隊站、市政消火栓等公共消防基礎建設取得顯著成效。但是，隨著城鎮化建設、鄉村振興戰略加速推進，城市建成區面積不斷加大，鄉鎮村寨產業日益興旺，消防隊站、市政消火栓、農村消防取水點等基礎建設與經濟社會發展不匹配的形勢更加凸顯，已成為影響消防救援事業高質量發展的瓶頸性問題。全市應建城市一級消防站49個，建成XXX個、欠賬率71.4%。建成應建市政消火栓數9221個，實際建成6671個、建成率72.34%，完好5511個、完好率82.6%；農村消防取水點建設更是任重道遠。
二、乘勢而為，搶抓事業發展良機
機遇與挑戰并存。當前階段，XXX消防救援事業發展正處重要戰略機遇期，我們要把握機遇、乘勢而為，努力推動消防救援事業實現高質量發展。
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