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2024國(guó)企改革三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

寫作材料 時(shí)間:2023-06-30 收藏 WORD下載

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國(guó)企改革三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料


能源集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略落實(shí)落地,深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展,探索建立符合地方能源公益類企業(yè)實(shí)際的公司治理體系,不斷提升治理效能。

一、深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,持續(xù)完善公司治理

一是在公司治理中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”作用,嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)第一議題制度,制定全面從嚴(yán)治黨工作清單和責(zé)任清單,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)全部完成“黨建入章”,修訂完善集團(tuán)黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)清單,明確了 7 個(gè)方面 35 項(xiàng)前置事項(xiàng),組織制定并動(dòng)態(tài)完善法人治理主體“1+3”權(quán)責(zé)表,完善集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則,確定集團(tuán)黨委參與重大決策的具體內(nèi)容和前置程序,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入,交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,各級(jí)子企業(yè)黨組織書記和董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任實(shí)現(xiàn) 100%。

二是全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和所屬企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。有效發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用,持續(xù)推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)董事會(huì)和戰(zhàn)略投資、提名、薪酬與考核、審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)專委會(huì)外部董事占多數(shù),推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行和科學(xué)決策。制定實(shí)施《加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)工作方案》,推動(dòng) 8 家重要子企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。納入國(guó)企改革三年行動(dòng)的 32 家應(yīng)建董事會(huì)所屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”;29 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù),占比 91%。33家所屬企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化,96 名經(jīng)理層成員 100%實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化。

三是建立健全董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理機(jī)制。制定實(shí)施《董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》和《董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層授權(quán)決策事項(xiàng)清單》,加強(qiáng)授權(quán)事項(xiàng)跟蹤落實(shí)和監(jiān)督管理,加快形成高效規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)理層充分發(fā)揮“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”作用,集團(tuán)自 2016 年以來(lái)連續(xù)6 年被國(guó)資委評(píng)為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核 A 級(jí)企業(yè),長(zhǎng)期主體信用連續(xù) 3年獲得雙評(píng) AAA 級(jí)。指導(dǎo)子企業(yè)制定授權(quán)管理制度,32 家已建董事會(huì)企業(yè)中,29 家制定實(shí)施了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度,占比 91%。

二、以優(yōu)化內(nèi)控體系為抓手,推進(jìn)管理體系現(xiàn)代化

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善制度體系建設(shè)。制定實(shí)施《規(guī)章制度體系建設(shè)管理辦法》,動(dòng)態(tài)發(fā)布集團(tuán)管控清單,搭建起以公司章程為基礎(chǔ),分級(jí)分類覆蓋全生命周期的規(guī)章制度動(dòng)態(tài)管理體系,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)“年初有計(jì)劃、定期有督辦、實(shí)時(shí)有更新、審批有流程、發(fā)布有宣貫、執(zhí)行有監(jiān)督、年度有匯編”工作閉環(huán)。目前集團(tuán)規(guī)章制度共 17 類 254 項(xiàng)。

二是深入系統(tǒng)開展誠(chéng)信合規(guī)體系建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)籌劃組織建設(shè)誠(chéng)信合規(guī)體系,制定實(shí)施《誠(chéng)信合規(guī)管理辦法》和《誠(chéng)信合規(guī)手冊(cè)》,集團(tuán)系統(tǒng)全員簽署《誠(chéng)信合規(guī)承諾書》。全面深入開展合規(guī)專項(xiàng)盡職調(diào)查,梳理形成外部《合規(guī)義務(wù)清單》270 余項(xiàng),形成《規(guī)章制度合規(guī)審查報(bào)告》和《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)診斷報(bào)告》,深入抓好整改落實(shí)和完善提高。指導(dǎo)各所屬企業(yè)全面開展合規(guī)管理工作,筑牢合規(guī)管理基石。

三是全面構(gòu)建特色化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量工程,形成覆蓋集團(tuán)系統(tǒng)一本內(nèi)控手冊(cè)、一套制度匯編、一套流程表單的“三個(gè)一”工作成果,搭建形成多維度立體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建設(shè)集團(tuán)會(huì)計(jì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、檔案服務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)、法務(wù)六個(gè)中心,通過(guò)管理輸出和資源共享模式有效提升職能管理水平。建設(shè)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái),推動(dòng)規(guī)范管理和降本增效,有效防控經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

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