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2022年2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（2022年中央一號文件，以下簡稱“文件”）發布。文件是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。下面，我們將從三個方面來進行解讀：一是2022年中央一號文件的政策背景，二是
2022年中央一號文件的主要內容，三是聚焦糧食安全。
一、2022年中央一號文件的政策背景
（一）黨的十九屆五中全會
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在此基礎上，我們在農業農村方面提出了一系列要求，比如：深化供給側結構性改革，改善供給質量，依托國內大循環實現國內國際雙循環，堅持深化改革開放，持續優化市場化法治化國際化營商環境，推動高質量發展。
《建議》指出，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
《建議》提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。《建議》提出，保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
（二）2020年中央經濟工作會議
2020年中央經濟工作會議指出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在此基礎上，對于農業農村問題，2020年中央經濟工作會議提出，解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰略。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規范耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。要加強農業面源污染治理。
（三）2021年中央經濟工作會議
2021年中央經濟工作會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。
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