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主任、各位副主任、各位委員：
我受省人民政府委托，向省人大常委會報告2021年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
根據(jù)省委、省政府工作部署，省審計廳依法對2021年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計。審計結(jié)果表明：2021年，全省各級各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年省級預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財政保障和風(fēng)險防控能力有效增強(qiáng)。
——財政收入穩(wěn)步增長。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，狠抓財源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，地方收入穩(wěn)步增加。省本級稅收收入***.**億元，較上年增長*.**%；非稅收入***.**億元，較上年增長**.**%。加大對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理收回力度，盤活省級財政存量資金**億元。
——支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。加大了對重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入力度，安排社會保障和就業(yè)支出***.**億元、教育支出***.**億元，較上年有所增長；安排耕地地力保護(hù)等惠農(nóng)補(bǔ)貼**億元，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供；安排鄉(xiāng)村振興建設(shè)專項補(bǔ)助***.*億元，鞏固拓展脫貧成效。
——“三個高地”建設(shè)加快。著力發(fā)揮財政在“三個高地”建設(shè)中的職能作用。安排補(bǔ)助資金**.*億元支持先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、工程機(jī)械等“十大產(chǎn)業(yè)項目”建設(shè)；安排專項資金**.*億元支持高性能GPU芯片等“十大技術(shù)攻關(guān)項目”和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)；出臺財政政策支持湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
——財政改革持續(xù)深化。加快推進(jìn)預(yù)算管理改革，出臺了深化預(yù)算管理、事前績效評估等制度。推進(jìn)省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，出臺了生態(tài)環(huán)境等*個領(lǐng)域的劃分辦法。加強(qiáng)債務(wù)管控，在全國率先實(shí)行政府投資項目開工核準(zhǔn)制。健全財審聯(lián)動，強(qiáng)化審計監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算安排及政策制定掛鉤。
——整改成效不斷提升。省政府認(rèn)真落實(shí)省人大常委會的審議意見，督促各部門單位加強(qiáng)審計整改工作。省委審計辦、省審計廳派出督導(dǎo)組深入**個市州開展了整改集中督查。截至今年*6月底，20**年度審計指出的問題已基本整改到位，累計收繳財政資金**.**億元，完善制度***多項；去年審計工作報告反映的**起移送問題線索，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門已辦結(jié)**起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等***人。
一、省級財政管理審計情況
省級決算草案反映，2021年省級一般公共預(yù)算收入*,***.**億元，支出*,***.**億元；省級政府性基金收入*,***.**億元，支出*,***.**億元；省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入**.**億元，支出**.*億元；省級社會保險基金預(yù)算收入*,***.**億元，支出*,***.**億元，收支相抵結(jié)余**.**億元，年末滾存結(jié)余*,***.**億元。決算草案編制總體符合預(yù)算法及相關(guān)規(guī)定，較好地反映了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）預(yù)算編制方面。
一是預(yù)算編制不完整。省財政未將一般公共預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)資金***.*億元編入年初預(yù)算；提前下達(dá)省直單位資金***.**億元中，有***.**億元未編入部門預(yù)算。
二是年初預(yù)算不細(xì)化。省財政廳和相關(guān)主管部門未將省級預(yù)算預(yù)留資金***.*億元細(xì)化到項目、到單位；在年初下達(dá)省直部門預(yù)算“商品和服務(wù)支出”中，“其他商品和服務(wù)支出”**.*億元，占比**.*%。
三是社會保險基金預(yù)算不精準(zhǔn)。省級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金利息收入、委托投資收益和轉(zhuǎn)移收入的實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別是預(yù)算的*.*倍、*.*倍、*.*倍。
四是預(yù)算調(diào)整不到位。省財政一般公共預(yù)算年中新增一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入**.*億元，當(dāng)年安排支出，未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
（二）預(yù)算執(zhí)行方面。
一是收入未及時劃繳。省財政未及時清理非稅待查收入*.**億元，未及時上解或返還待分成收入**.*億元。
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