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2024關于縣土地流轉相關情況的調(diào)研報告

調(diào)研報告 時間:2023-03-24 19:35:39 收藏 WORD下載

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XX市政協(xié)機關2018年度干部選拔任用工作專題報告

經(jīng)過X年艱苦卓絕的奮斗,我縣經(jīng)濟社會獲得全面發(fā)展,成功摘掉了貧困縣的帽子。但農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展依然相對滯后,現(xiàn)階段最急迫、最關鍵的任務依然是千方百計帶領農(nóng)民增收致富。從農(nóng)業(yè)領域看,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提效和農(nóng)民增收的最便捷實現(xiàn)路徑,能夠有效破解當前農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。近年來,我縣以“穩(wěn)步流轉、規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標,大力培育家庭農(nóng)場,同步發(fā)展合作社和種植大戶,持續(xù)擴大規(guī)模經(jīng)營面積、提高規(guī)模經(jīng)營水平,取得了一定成效,但仍有較大提升空間。

一、基本情況

全縣耕地總面積XX萬畝,農(nóng)業(yè)戶數(shù)XX萬戶、人口XX萬人、勞動力XX萬人,戶均耕地面積XX畝,人均耕地面積X.X畝。2021年,全縣土地流轉面積XX萬畝,占耕地總面積的XX%。按流轉方式劃分,轉包XX萬畝,入股X萬畝,轉讓X萬畝,出租XX萬畝。按經(jīng)營主體劃分,合作社XX個、經(jīng)營面積XX萬畝,家庭農(nóng)場XX個、經(jīng)營面積XX萬畝,種植大戶XX個、經(jīng)營面積XX萬畝。目前,規(guī)模經(jīng)營面積達到XX萬畝,占全縣耕地總面積的XX%。

二、主要做法

一是提供服務解民困。搭建了農(nóng)村產(chǎn)權及土地流轉平臺,建立了土地流轉信息服務網(wǎng)絡,為農(nóng)戶、經(jīng)營主體提供土地承包經(jīng)營權流轉信息發(fā)布、法律政策咨詢、合同簽訂、價格評估和土地經(jīng)營權證抵押貸款等一站式服務,切實為群眾排憂解難。

二是打造典型樹標桿。積極向上申報各類規(guī)范合作社和示范家庭農(nóng)場,對涌現(xiàn)出的福稻家庭農(nóng)場等典型進行大力宣傳,特別是對上級給予的獎勵進行公開公示、廣泛宣傳,引導更多農(nóng)戶成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

三是建立模式降風險。引導和鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織開展面向規(guī)模經(jīng)營主體的代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育苗育秧、灌溉排水、貯藏保鮮等經(jīng)營性社會化服務,為其提供強大后備力量和技術支持,降低種植風險,解決“種得好”問題。為規(guī)模經(jīng)營主體與龍頭企業(yè)創(chuàng)造合作洽談機會,擴大訂單式種植規(guī)模,為其提供良好的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,降低經(jīng)營風險,解決“賣得好”問題。“龍頭企業(yè)+規(guī)模經(jīng)營主體+社會化服務”的發(fā)展模式,實現(xiàn)了前端有帶動、后端有推動、全程有保障。

三、取得成效

一是盤活土地資源。克服了農(nóng)戶分散經(jīng)營帶來的弊端,充分放活農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權,農(nóng)村雙層經(jīng)營體制得到進一步升華,村經(jīng)濟體制改革進程加快,初步解決了農(nóng)村生產(chǎn)關系不適應先進生產(chǎn)力發(fā)展的問題,有效避免了耕地撂荒情況發(fā)生。

二是減少人力投入。目前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新階段,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足,規(guī)模種植解決了誰來種地、怎樣種好地的問題。此外,入股新型經(jīng)營主體的農(nóng)民,既分享土地經(jīng)營收益,又通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加非農(nóng)收入。

三是提質(zhì)節(jié)本增效。土地規(guī)模經(jīng)營主體利用大型農(nóng)機具進行集中連片作業(yè),減少了機械和燃料投入;采用精量點播、精準施肥施藥等現(xiàn)代化種植技術,減少了農(nóng)業(yè)投入品使用;精選優(yōu)質(zhì)作物品種,農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)”“量”獲得雙提升;尤其是家庭農(nóng)場、合作社統(tǒng)一購買投入品,集中銷售農(nóng)產(chǎn)品,有效提高購銷價格話語權,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、商品化。

四、存在問題

一是土地流轉隨意且不規(guī)范。許多流轉特別是農(nóng)戶間的流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系,流轉期限較短。農(nóng)戶合同意識比較淡薄,常以口頭形式流轉,即使有書面協(xié)議,內(nèi)容也不全,雙方權責不明,不愿到農(nóng)經(jīng)站登記備案,有的甚至不向原發(fā)包方告知。

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