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一年來，在省委、省政府及市委的正確領導下，市人民政府黨組班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記重要指示精神，認真貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署， 堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進疫情防控、鞏固脫貧成果和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，較好地完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為“十四五”良好開局打下了堅實基礎。現(xiàn)將履職情況報告如下：
一、堅持把政治建設擺在首位，認真踐行“兩個維護”
堅持把加強政治建設作為市政府黨組的根本性建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上認同、行動上追隨、感情上依賴。一是堅持不懈強化理論武裝。班子始終堅持用科學理論武裝頭腦，堅持把學習作為首要政治任務，堅決貫徹落實黨中央和省委關于意識形態(tài)工作的決策部署，牢牢把握正確的政治方向。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，省委十三屆一次全會和市委十二屆一次全會精神，牢牢把握正確的政治方向。今年以來，召開市政府黨組黨史學習教育專題部署會，持續(xù)鞏固深化學習教育成果，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。常態(tài)化、制度性召開市政府黨組會議、市政府黨組理論中心組研討會和市政府常務會議傳達學習重要精神、聽取部門黨組工作匯報、研究部署重大事項。二是從嚴落實管黨治黨主體責任。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想認識，全面落實政府系統(tǒng)管黨治黨主體責任，認真落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，更加凸顯黨組的政治屬性與政治功能。市政府黨組班子充分發(fā)揮好黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，把分管工作和黨建工作有機結合起來抓，不斷提高黨組把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。召開全市政府系統(tǒng)黨的建設工作會議、市政府廉政工作會議，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，不斷增強政府系統(tǒng)從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。三是持續(xù)強化干部能力建設。聚焦政治過硬、本領高強，把提升政府系統(tǒng)干部治理能力作為市政府黨組的重大任務，著力提升“八個本領”“六種能力”。建立市長碰頭制度，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶動作用。大興調(diào)查研究之風，推行領導干部領銜研究問題、破解難題，研究制定《2021年度市政府重大調(diào)查研究工作方案》，組織實施重大調(diào)研課題10項。運用 “曬比評述”“抓兩頭帶中間”等有效做法，全面提升政府執(zhí)行力、落實力，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。
二、切實做到履職盡職擔當作為，各項工作有力推進
過去一年，我們認真貫徹落實中央和省的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控、鞏固脫貧攻堅成果和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力克服自然災害和各類風險挑戰(zhàn)，全力以赴抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，為“十四五”良好開局打下了堅實基礎。
（一）堅決防范化解重大風險。全力做好疫情防控工作，采取“管點、控線、暢面”等系列重大舉措，用最短時間遏制了疫情的擴散蔓延。累計投入疫情防控資金X億元，治愈確診患者X名，選派X名醫(yī)護人員和籌集價值X萬元物資馳援湖北。全力防范化解政府債務風險，全年共化解政府隱性債務X億元，沒有發(fā)生違約事件，按時完成了年度目標任務。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降35%和15%。
（二）加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，狠抓項目建設，著力擴大有效投資，大力開展招商引資，加強市場主體培育，深入推進改革開放創(chuàng)新，實施系列措施促進服務業(yè)加快恢復發(fā)展，推動全市經(jīng)濟發(fā)展逐季向好、穩(wěn)定增長。預計全年固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%，全年接待游客XX余萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入XX億元。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%。
（三）堅決筑牢生態(tài)安全屏障。深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)，中央和省委環(huán)保督察及“回頭看”反饋的問題全部整改完成。《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露及自查的76個問題，已整改完成68個。深入推進污染防治“五場戰(zhàn)役”，全面實行河湖長制，縣城以上空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達97%以上，“兩江一河”出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在98%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)居全省前列。建制鎮(zhèn)生活污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運設施實現(xiàn)全覆蓋，縣城污水處理率提高到89%。
（四）堅決兜牢基本民生。全面落實國家和省關于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)系列政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人，有組織勞務輸出就業(yè)34萬人，新開發(fā)勞務就業(yè)扶貧崗位5.1萬個。教育資助政策實現(xiàn)全覆蓋，落實各類學生資助資金16億元，資助223萬人次。建成投用市第二人民醫(yī)院，遠程醫(yī)療服務體系實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。各項社會保險參保率均達99%以上，城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高4.8%、5%。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放補貼2.3億元。
三、堅持強化政府自身建設，不斷提高施政能力和服務水平
深入推進政府自身建設，強化黨組對政府工作的全面領導，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷推進政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化，努力建設人民滿意的政府。
（一）加強班子自身建設。堅持以黨章為根本遵循，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨規(guī)規(guī)定，認真履行管黨治黨主體責任。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，高質(zhì)量開好民主生活會，帶頭落實雙重組織生活會。完善市政府黨組工作規(guī)則、會議制度、議事制度，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨組織生活制度，認真落實“三重一大”等集體決策制度，不斷增強市政府黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。嚴格遵守有關請示報告制度，定期向市委常委會匯報工作。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
（二）加強法治政府建設。深入貫徹落實全面依法治國基本方略和黨的十九屆四中全會精神，堅決維護憲法權威，嚴格遵守憲法，堅持依憲施政、依法行政，自覺做到“法定職責必須為，法無授權不可為”，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，把政府活動全面納入法治軌道。加強行政執(zhí)法信息化和信息共享平臺建設，對行政執(zhí)法全過程進行監(jiān)督和記錄，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開化、執(zhí)法監(jiān)督透明化，不斷提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，讓權力在陽光下運行。
（三）加強廉潔政府建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委有關規(guī)定，帶頭興“三風”、糾“四風”，深入推進扶貧領域、民生領域、營商環(huán)境等方面的形式主義、官僚主義問題治理，持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風，堅持以上率下，形成“頭雁效應”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)加強案件查處力度，對違法違紀案件線索主動上報提交，主動配合紀委監(jiān)委開展工作，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
（四）加強服務型政府建設。深入推進“放管服”改革，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設，充分發(fā)揮政府提供公共服務的職能，千方百計解民憂、紓民困、惠民生。始終堅持發(fā)展第一要務，努力推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為市政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，不斷提振全市政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為助推按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
一年來，在市委的堅強領導下，市政府黨組勤勉盡責、克難奮進，推動各項工作取得新成效。但我們也清醒地認識到還有不少短板和問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，財政收支矛盾日益突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱，重大項目支撐接續(xù)不夠，債務化解壓力不斷加大，生態(tài)保護和污染防治任務仍然繁重，保障和改善民生力度還需加大，政府治理效能有待提升等等。
針對這些問題，市政府黨組將認真研判、積極應對，全力做到“五個堅持”，奮力譜寫XX高質(zhì)量發(fā)展新篇章。一是堅持以黨的建設為統(tǒng)領，嚴格落實管黨治黨主體責任，不斷加強政府黨組自身建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是堅持以習近平總書記的重要指示精神作為一切工作的遵循，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，確保中央、省委和市委的決策部署在XX落地見效。三是堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢把握“十四五”時期發(fā)展面臨的重大機遇，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在未來五年奮力實現(xiàn)趕超突圍。四是堅持防范化解各類風險隱患，全力守住安全底線，切實為經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好環(huán)境。五是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生短板，做好各項民生工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
