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為進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)布局、規(guī)范宅基地審批管理，我鎮(zhèn)推行宅基地申批管“三個(gè)三”工作法，制定《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范宅基地審批管理的實(shí)施辦法》，明確宅基地申請(qǐng)條件、面積要求、分戶標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序，有效防止宅基地申批管環(huán)節(jié)的隨意性，杜絕多批多占造成的違建問(wèn)題。2022年以來(lái)，全鎮(zhèn)共收到宅基地和建房申請(qǐng)62處，批復(fù)到位60處，不予批準(zhǔn)建設(shè)2處；農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題實(shí)現(xiàn)“零新增”，相關(guān)做法被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件在全省予以刊發(fā)推廣。
一、部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三到場(chǎng)”制度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，組建包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、鎮(zhèn)自然資源服務(wù)站和鎮(zhèn)財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理中心為主的申批管隊(duì)伍，實(shí)行“三到場(chǎng)”制度，最大限度地滿足群眾的建房需求。一到場(chǎng)，即收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)后，鎮(zhèn)政府及時(shí)組織相關(guān)部門隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合主體及一戶一宅條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類。二到場(chǎng)，即開(kāi)工前，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地面積，確定準(zhǔn)確建房位置，告知加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管護(hù)。三到場(chǎng)，即建房完工后，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表》。
二、立足職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)“三提早”做法。按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、鎮(zhèn)村審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”模式，實(shí)現(xiàn)“提早發(fā)現(xiàn)、提早核查、提早解決”。村黨組織提早發(fā)現(xiàn)計(jì)劃蓋房農(nóng)戶，并督促農(nóng)戶遞交宅基地和建房（規(guī)劃許可）書(shū)面申請(qǐng)；管區(qū)收到農(nóng)戶宅基地和建房（規(guī)劃許可）書(shū)面申請(qǐng)后，提早聯(lián)系鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核查，審查申請(qǐng)人是否符合主體及一戶一宅條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類；對(duì)于符合申建條件的實(shí)現(xiàn)早審批、早建設(shè)，不符合條件的做到早溝通、早解釋，避免出現(xiàn)信訪及農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性損失。同時(shí)，通過(guò)加大宣傳力度，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)，及時(shí)疏通群眾合理建房申請(qǐng)，在思想意識(shí)上堵住亂占耕地建房的想法，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷夯實(shí)“三主體”責(zé)任。鎮(zhèn)黨政班子每月定期召開(kāi)鎮(zhèn)域農(nóng)村宅基地審批聯(lián)席例會(huì)，及時(shí)調(diào)度了解工作情況；同時(shí)，以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法為切入點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決宅基地審批管理及跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法等問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)宅基審批工作堅(jiān)持“平時(shí)預(yù)防”與“違建處置”并重雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)時(shí)開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)，特別是造成較壞影響的相關(guān)部門，一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各行政村配備農(nóng)村宅基地協(xié)管員（網(wǎng)格員），實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告制度，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽，及時(shí)糾正少數(shù)群眾“先建房再批手續(xù)”“隨意在自家田里建房”“隨意找塊空地建房”等僥幸心理。通過(guò)宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，合理規(guī)劃村莊、農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，為安裝燃?xì)狻⑴瘹狻⑺㈦姷然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件、節(jié)約成本。
