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公文的標(biāo)題，一般有總標(biāo)題和小標(biāo)題。總標(biāo)題，也叫總標(biāo)題，是對(duì)全篇內(nèi)容的高度概括，是“綱目”，小標(biāo)題從不同角度、不同層面對(duì)總標(biāo)題內(nèi)涵進(jìn)行展示，共同服務(wù)于總標(biāo)題，呈現(xiàn)出“眾星捧月”的態(tài)勢(shì)。使得整篇公文絲絲入扣，不枝不蔓。本文重點(diǎn)談一談總標(biāo)題的提煉。總標(biāo)題的提煉。公文的總標(biāo)題居眉首，地位超然，我們可以通過完整而規(guī)范的標(biāo)題了解公文的制發(fā)機(jī)關(guān)、發(fā)文目的、文件性質(zhì)、主要內(nèi)容。公文總標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由（內(nèi)容）+文種（公文種類）構(gòu)成，即“三要素”。
一、把握好公文總標(biāo)題的“三要素”
（一）明確“發(fā)文機(jī)關(guān)”
發(fā)文機(jī)關(guān)一般寫在標(biāo)題的開頭，要寫全稱或者規(guī)范的簡稱，不可濫用縮略語。如“中國共產(chǎn)黨X省委教育工作委員會(huì)”，也可用其規(guī)范的簡稱“中共X省委教育工委”。若幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)該一一標(biāo)明，不得遺漏，如《X省教育廳X省財(cái)政廳X省新聞出版廣電局X省體育局共青團(tuán)X省委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<X省關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》。當(dāng)然，也有一些公文制作機(jī)關(guān)確實(shí)太多，實(shí)在無法一一列出，則要根據(jù)實(shí)際情況加以概括，如制文機(jī)關(guān)是屬同一地區(qū)或同一系統(tǒng)，可概括為“X教育廳所屬各高校”。若同一地區(qū)或同一系統(tǒng)的全部機(jī)關(guān)中還缺一兩個(gè)機(jī)關(guān)的，應(yīng)該予以注明，如“X教育廳所屬各高校（缺X大學(xué)）”。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，聯(lián)合行文時(shí)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上主辦機(jī)關(guān)名稱在上，一般來說，5個(gè)以下的發(fā)文機(jī)關(guān)全部標(biāo)出，5個(gè)以上的可以列舉主要機(jī)關(guān)名稱并標(biāo)出數(shù)量。
（二）提煉“事由”
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