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按照主題教育工作安排和相關工作要求，南山區(qū)人民檢察院立足工作實際，在能動履職，依法辦案過程中發(fā)現，校園周邊停車安全方面存在一定問題，影響未成年人安全出行，危害未成年人合法權益，在對該課題深入調查研究的基礎上，發(fā)現問題，提出對策，取得了一定成果，現將有關情況匯報如下：
一、選題背景
隨著城市化進程的加快和人民群眾生活水平的提高，機動車保有量逐年增加，停車位與機動車保有量之比已經嚴重失衡，城區(qū)規(guī)劃的停車位不夠使用，職能部門通過評估規(guī)劃，不斷增設停車設施，然而，道路內外設置的固定停車位在滿足群眾停車需要的同時，也產生了一定的安全隱患，尤其是在校園周邊設置的固定停車位。
在公益訴訟部門辦案過程中，有學生家長、老師以及“益心為公”志愿者反映校園周邊道路內外停車泊位設置不合理、不規(guī)范，存在一定交通安全風險，影響學生日常安全出行。經初步評估，走訪調查，發(fā)現該現象較為普遍，且受到多方關注，關乎未成年人切身利益，因此，南山區(qū)人民檢察院成立以黨組書記、檢察長為組長的調研小組，就該問題開展深入調研。
二、調研發(fā)現的問題
（一）校園周邊停車泊位設置不合理。校園周邊設置的道路內外停車泊位主要存在兩方面的問題，一是大部分停車泊位為固定車位，經常停滿車輛，易在出行高峰期造成擁堵，存在較大交通安全隱患。二是多數停車泊位距離學校門口過近，《省城市道路路內停車泊位設置導則（試行）》中規(guī)定，“不應設置停車泊位的路段和區(qū)域：中小學、幼兒園出入口兩側50米范圍內”。轄區(qū)內多數中小學校園周邊規(guī)劃的停車泊位距離學校出入口距離遠低于50米，大量學生放學后從校門涌出，易在停放的車輛之間穿梭，發(fā)生交通事故的風險大大增加。
（二）駕駛人員停車不規(guī)范。部分駕駛員不能很好地遵守交通規(guī)范，亂停放車輛，甚至有些駕駛員在周邊有停車場且有大量空余停車位的情況，仍然肆意停放。南山區(qū)院以“線上+線下”方式發(fā)放的校園周邊停車安全調查問卷顯示，2800余名受訪者中，過半數的人針對校園周邊停車安全提出的意見建議為，“加強監(jiān)管，依法懲處亂停亂放行為”。由此可見，亂停車現象屢見不鮮。調研人員在對南山區(qū)中小學校園周邊安全實地調研期間，發(fā)現部分校園門口存在固定停車泊位外違章停放機動車、停車泊位之間隨意停放非機動車、部分機動車甚至一車占用多個車位等現象。例如，武漢路小學門口停車泊位外間隨意停放非機動車；第六中學門口部分機動車隨意停放，位于居民區(qū)之中的德昌路小學門口兩側停放機動車和非機動車甚至可能阻礙消防通道。
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