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關于《xx市機構改革方案》的說明
受市委常委會委托，我就《xx市機構改革方案》（以下簡稱《方案》）作如下說明：
省市機構改革以來，市委及時召開市委常委會和機構改革領導小組會議，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，落實省委十屆七次全會和xx市委四屆七次全會精神，以加強黨的全面領導為統領，以治理體系和治理能力現代化為導向，以推進機構職能優化、協同高效為著力點，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，為決勝全面建成小康社會、譜寫中原更加出彩新篇章，為xx特色添彩畫卷、實現我市“三新兩好一率先”發展目標提供堅強有力的體制機制保障。
為加強組織領導，經市委常委會研究，成立了市機構改革領導小組及其辦公室和三個專項改革小組。在市機構改革領導小組的領導下，按照《xx省關于市縣機構改革的總體意見》，結合我市實際，市委編辦起草了我市機構改革方案，經過多次修改完善、反復與xx市編辦溝通匯報，并經市委常委會研究審議后，以市委文件上報xx市委，元月5日，xx市委市政府批準《xx市機構改革方案》。
一、關于這次機構改革的總體考慮
一是堅持加強黨的全面領導。旗幟鮮明地把堅持和加強黨的全面領導作為改革的政治主題和首要任務，堅決做到“兩個堅決維護”，從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環節。按照省、市統一要求，新組建和調整優化市委全面深化改革委員會等11個市委議事協調機構，明確辦事機構，強化黨對重大工作的領導。
二是堅持機構設置及職能與省、市基本對應。嚴格落實中央和省委“規定動作”，不折不扣落實中央、省委確定的各項改革任務。市委職能部門和市政府組成部門及其職能，總體上與xx市委、市政府機構職能基本對應，確保上下貫通、執行有力。
三是堅持統籌設置黨政機構。堅持一類事項原則上由一個部門統籌，一件事情原則上由一個部門負責，統籌設置黨政機構，避免機構重疊、職能重復。比如，自然資源和規劃、市場監管等方面的職責和機構大幅度整合，減少了職能交叉。
四是堅持統籌推進各類改革。在推進黨政機構改革的同時，深化市人大、政協機構改革和群團組織改革，以及承擔行政職能的事業單位改革，綜合行政執法改革和鎮（街道辦事處）機構改革，使各類機構有機銜接、相互協調，各項改革相互促進、相得益彰。
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