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**市**區扎實推進“改革攻堅落實年”活動，以優化營商環境為基礎，以服務企業和企業家為抓手，聚焦企業發展難點堵點問題，做優“四重保障”，推動“四個到位”，積極構建全方位營商服務保障體系。2023年3月，**區入選自治區加強產業工人隊伍建設支持企業用工專項行動試點地區。
一、做優制度保障，推動組織領導到位。建立“高位驅動，系統施治，齊抓共管，常態長效”工作機制，錨定各服務環節的有效銜接、統籌安排，奏響精準助企“協奏曲”。一是實施產業專班和聯系服務企業制度。印發《**區“中小企業服務年”活動方案》，制定企業服務年“1+4”活動及配套方案，分領域成立工作小組和聯系服務企業專班，推動各項政策落實。實施領導掛點聯系服務企業制度，處級干部全部網格化下沉服務156家掛點企業解難題。二是建立問題收集處理閉環機制。全面實行問題清單、責任清單、完成清單“三張清單”服務機制，逐項明確營商問題的責任部門。截至6月下旬，155家企業反饋問題171項，已解決107項，余下64項正分類分層有序辦理。三是建立促進民營經濟發展長效機制。成立**區“民營企業服務聯盟”領導小組和專家咨詢智庫，與桂林銀行**分行簽訂戰略合作協議，建立政企合作服務民企長效機制。組建“服務企業先鋒隊”與企業結對共建，促進民營經濟“兩個健康”發展。
二、做優法治保障，推動法律援護到位。牢固樹立“法治是最好的營商環境”重要理念，建立城區政法部門“橫向聯動，縱向貫通”服務機制，整合優勢資源，筑牢法律援護“百米線”。一是構建全覆蓋法制服務體系。通過**區企業法律咨詢服務站，探索刑事、民事、行政全覆蓋的司法指引企業合規機制，逐步參與公司治理、勞動用工等領域合規建設，積極引導市場主體依法合規經營。二是推行法官“三進”服務模式。推動履行提供法律服務結對工作義務，積極開展進商會、進行業協會、進民企活動，準確掌握企業合規經營情況，幫助民企提前防范法律風險，依法保障維護企業合法利益。三是健全多元解紛機制。在商協會設立巡回辦案點、調解室，結對法官開展巡回調解，及早化解矛盾糾紛。發揮商協會調解優勢，促成“商人糾紛商會解、行業糾紛行業解”，滿足企業糾紛多元化解需求。
三、做優環境保障，推動紀律監督到位。聚焦“政策落實、政務服務、行政執法、清廉環境”四大監督重點，推行“一站一隊”服務模式，筑牢優化營商“安全網”。一是組建服務市場主體作風紀律監督隊。搭建政企“綠色”溝通渠道，推動各項助企惠企紓企政策落實。截至目前，已提供法律咨詢11次，監督檢查發現問題3個，發出監督建議單3份。二是建立行政執法活動專項整治常態化機制。定期召開營商環境監督工作聯席會，掌握各單位服務保障情況，及時糾治突出問題，督促部門改作風、提效率、解難題。今年以來，開展優化營商環境等專項監督110余次，督促整改問題290余個。三是建立“一談三書”機制。區紀委書記帶頭開展五個層級“一對一”談心談話活動，用好“三書一函”，強化職能部門優化營商責任意識。
四、做優要素保障，推動響應訴求到位。針對“三張清單”集中反映的企業招工難、用工難等問題，做好人力資源要素保障，發揮改革先導作用和突破作用，守穩工業經濟“壓艙石”。一是建立區域勞務協作機制。與融水縣等區域簽訂《勞動力供應框架合作協議》，為重點企業輸送1500多名產業工人。依托**市高技能人才培養基地和技能大師工作室，700多名產業工人和300名高技能人才獲技能等級。二是打造園區企業服務平臺。在白露工業園打造首個“金牌就業管家”工作站，針對20家重點用工服務企業建立用工需求和福利待遇等信息臺帳，提供“一站化、保姆式”服務。三是構建“政府參與、校企合作”訂單式人才培養模式。推動城區與市職業院校簽訂《“1+1+3”產業技能人才培養及就業服務意向書》，對口培育螺螄粉原材料企業緊缺人才80余人。四是加大改革先試先行力度。大力推行“主動靠前”服務機制和承諾制審批模式，實現企業開辦“一表填報”0.5個工作日內辦結，工程建設項目報建審批時間壓縮至60個工作日內，257項涉稅業務網上全程辦理，獲企業一致肯定。2023年城區依申請政務服務事項和公共服務事項的平均承諾提速率達85.32%，辦件比例達50.12%，高于同期31.52%。市場主體數量穩中有進，新登記市場主體達3.6萬戶，城區營商環境全面優化。
