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自開發區體制機制改革啟動以來，**作為省定改革試點，按照“整合、擴區、調規、改制”的總體要求，立足先行先試，探索治理變革、模式變革、效能變革三種新模式，營造“三新”發展格局，帶動開發區工作全方位創新，迅速形成新的集聚效應和增長動力。今年前5個月，全縣規上工業增加值增長29.03%、增速全市第一；其他指標均實現較快增長，成功奪得市高質量發展暨“三個一批”項目觀摩、經濟運行發展指標排名“雙第一”，連續四個月榮獲市能力作風大比武、打擂臺“擂主”稱號。
一、深化治理變革，重構發展新體制。堅持把開發區改革擺在全局工作的突出位置，切實加強對開發區改革工作的領導。一是任期制配備領導班子。實行領導班子任期制、全員聘任制，開發區管委會班子成員按照干部管理權限和干部來源渠道任命，任期3年，任期考核以任期目標為依據，以日常管理為基礎，注重業績導向、社會效益和黨建工作實效。二是“扁平化”配置部門機構。按照優化協同高效的原則和“大部門制”“扁平化”要求，開發區管委會設立“一辦四局”，突出服務企業、招商引資、項目建設等主責主業。在縣級財政和編制極為困難的情況下，為管委會增加員額22人，總員額達到80人，及時做好人員保障。三是高標準建立推動機制。成立了縣委書記、縣長為雙組長的開發區建設工作領導小組，建立開發區與組織、發改、財政、人社、編辦等單位參加的聯席會制度，實行一周一調度、一月一通報，形成工作閉環。編制《**推動開發區高質量發展實施方案》《關于深化**先進制造業開發區“三化三制”改革實施方案》，并配套出臺一系列制度。
二、深化模式變革，增強發展新動能。把握試點機遇，用好用活政策，多方面嘗試探索，力爭做成可復制、可推廣的**模式。一是抓實管理體制改革，強化經濟管理職能。成立**智遠產業投資（集團）有限公司，構建協調聯動的“管委會+公司”模式，解決開發區改革核心問題。按照“政企分開、政資分開”要求，將適合市場化運作的經濟事務下沉到公司層面，管委會主要負責政策制定、發展規劃、行政審批等行政管理工作。鼓勵支持產投公司對外合作，可通過自行組建、合資或選聘等模式，引進專業化產業運營機構，采取“區中園”的方式，組建引進服裝產業園運營公司、智能裝備產業園運營公司等。負責專業園區的招商引資、創新型企業培育、創新平臺建設、科技金融服務等。二是抓實人事體制改革，激發干部隊伍創業激情。打破開發區行政事業人員編制和身份界限，實行以員額總量控制和崗位管理為核心的人員管理制度，在全縣挑選懂經濟、會招商、善管理的專業型領導班子，選定縣招商服務中心主任、原縣科技局局長2名同志擔任產投公司負責同志。對開發區員工實行全員聘任制，崗位聘任采用選聘、競聘、招聘三個步驟，按照公平、公開、公正的原則，實行“從開發區在崗人員中選聘、由全縣黨政機關（事業單位）在編在崗人員中競聘、在社會高級管理人員（高層次專技人員）中公開招聘”，加速打造專業化、市場化、國際化人才團隊。三是抓實薪酬制度改革，建立健全考核獎懲機制。堅持放開搞活薪酬分配原則，下放薪酬管理權限，科學制定《**先進制造業開發區績效薪酬考核評價實施辦法（試行）》，明確由開發區管委會自主確定人員薪酬水平、分配辦法，實行以崗定薪、優績優酬、動態管理，薪酬總額一般按不超過同條件機關人員收入的2倍來掌握。同時，建立人員考核獎懲機制，樹立獎勤罰懶、優績優酬的鮮明導向，鼓勵薪酬分配向招商引資、資本運作等崗位傾斜，加大績效考核力度，將考核結果與評先樹優、獎勵激勵、績效工資等直接掛鉤，并作為職務調整、崗位變動以及續聘、解聘的重要依據，打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”，真正讓實干者得實惠。
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