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全市2023年河湖管理工作要點(diǎn)
2023年，全市河湖管理工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省水利廳和市委市政府有關(guān)河湖管理保護(hù)的重要部署，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控和河道采砂管理，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，全面清理整治破壞水域岸線的違法違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)全市河湖高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強(qiáng)水域岸線空間管控
1.加強(qiáng)河湖管理范圍劃界成果運(yùn)用。將已有劃界成果運(yùn)用到河湖管理、“水利一張圖”、自然資源確權(quán)登記等有關(guān)工作中；推進(jìn)劃界河湖主要節(jié)點(diǎn)界樁埋設(shè)及公告牌豎立；完善河湖劃界成果。因地制宜安排河湖管理保護(hù)控制帶。各地可結(jié)合水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境及河湖自然風(fēng)貌保護(hù)等需求，針對(duì)城市、農(nóng)村、郊野等不同區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在已劃定的河湖管理范圍邊界的基礎(chǔ)上，探索向陸域延伸適當(dāng)寬度，合理安排河湖管理保護(hù)控制地帶，加強(qiáng)對(duì)河湖周邊房地產(chǎn)、工礦企業(yè)、化工園區(qū)等“貼線”開(kāi)發(fā)管控，讓廣大人民群眾見(jiàn)山見(jiàn)水，共享河湖公共空間。
2.抓好河湖規(guī)劃編制和實(shí)施。組織實(shí)施已批復(fù)的河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化河湖水域岸線功能分區(qū)管理及用途管制，嚴(yán)格管控開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度和方式，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，對(duì)已批復(fù)的岸線保護(hù)與利用規(guī)劃開(kāi)展“回頭看”，對(duì)不符合要求的，要及時(shí)修編，保證重要江河湖泊規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例總體達(dá)到50％以上。完成下滸山水庫(kù)等重要河湖的湖泊保護(hù)規(guī)劃編制并組織實(shí)施。
3.加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目及活動(dòng)審批監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地要按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查審批權(quán)限，遵循確有必要、無(wú)法避讓、確保安全的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)審批項(xiàng)目建設(shè)方案。組織開(kāi)展涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，對(duì)于違法違規(guī)審批、越權(quán)審批、未批先建、批建不符的，及時(shí)開(kāi)展清理整治。已批復(fù)項(xiàng)目，要及時(shí)審查其施工方案、消除和減輕影響措施以及度汛方案，施工過(guò)程派員進(jìn)行監(jiān)督檢查，完工后及時(shí)督促建設(shè)單位報(bào)送驗(yàn)收資料，有涉河專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)驗(yàn)收，沒(méi)有要求進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，及時(shí)參加竣工驗(yàn)收，確保涉河建設(shè)項(xiàng)目按批復(fù)要求組織實(shí)施。
二、持續(xù)推進(jìn)河湖問(wèn)題清理整治
4.縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。開(kāi)展新一輪清理整治河湖“四亂”突出問(wèn)題，通過(guò)逐河逐湖自查、委托第三方排查、省市抽查、群眾舉報(bào)等方式拓寬問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，堅(jiān)決遏增量、清存量，杜絕重大河湖問(wèn)題發(fā)生。持續(xù)鞏固我市長(zhǎng)江及其重要支流岸線整治成果，將清理整治重點(diǎn)向中小河流、農(nóng)村河湖延伸。組織開(kāi)展“清四亂”監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各地認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。
5.開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治。對(duì)有行洪功能的河道，全面排查妨礙行洪的10類問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改措施、完成時(shí)限和整改責(zé)任人，形成“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”。堅(jiān)持邊查邊改，確保5月31日汛前基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物清理整治，12月31日前全部完成清理整治任務(wù)。
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