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民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中始終堅持的根本組織原則，是黨的群眾路線在黨的生活中的運用，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持民主集中制，將其貫穿到治國理政全部活動和偉大實踐之中，堅持完善和落實民主集中制各項制度的具體要求，這是我們黨一路走來并不斷創(chuàng)造新的歷史性成就的制度保證。
一、民主集中制是科學(xué)合理而又有效率的制度
民主集中制是我們黨的列寧主義的組織原則，是黨的根本的組織原則，也是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用，是無產(chǎn)階級政黨寶貴歷史經(jīng)驗的總結(jié)積累。正如馬克思認(rèn)為，共產(chǎn)黨要“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。
中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的一大是在民主的氛圍中召開的，會議大部分議程都是在討論黨綱、決議和今后的實際工作，從一大最終通過的黨綱、決議和選舉的結(jié)果看，大會在充分發(fā)揚民主的同時也確保了集中，其中的寶貴經(jīng)驗仍然值得深入挖掘。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。19xx年x月，黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出：“我們共產(chǎn)黨，不是‘知識者所組織的馬克思學(xué)會’也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體’，‘應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒’。”《決議案》強調(diào)：“凡一個革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望，便不能夠有力量去做革命的運動。”19xx年x月，中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，單列“黨的建設(shè)”一章，并在這一章的第一條明確提出：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制。”這是中國共產(chǎn)黨的歷史上首次以明確的語言、法規(guī)的形式提出并確立民主集中制原則。黨的六大提出了民主集中制三原則，這是集體民主決議的最早規(guī)定。黨的七大通過的黨章指出，“民主的集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”。這個原則精神貫穿在整個黨的章程之中。黨的八大認(rèn)為民主集中制就是“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”。黨的九大和十大黨章都只強調(diào)黨的組織原則是民主集中制，但均沒有解釋其含義。黨的十一大黨章提出民主集中制是“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”。黨的十二大黨章認(rèn)為民主集中制的含義是：“在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中”。黨的十四大黨章提出：“民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”這種提法一直延續(xù)至今。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新的歷史起點上，聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，在一脈相承基礎(chǔ)上，圍繞“民主集中制是什么”“為什么要堅持和完善民主集中制”“如何堅持和完善民主集中制”等重大政治、理論和實踐問題，提出了許多具有創(chuàng)見的新觀點、新論斷、新要求，賦予了民主集中制新的時代內(nèi)涵，為新時代堅持和完善民主集中制提供了基本遵循。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，注重充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)討論，制定了各項重大決策部署。黨的十九大及十九屆歷次全會在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，凝聚全黨智慧、順應(yīng)人民期待，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。由于有民主集中制的制度保證，各項戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展要求必定順利實現(xiàn)。
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