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近年來，市國資委深入落實國企改革三年行動要求，以防風險、守合規(guī)、促發(fā)展為主線，構(gòu)建市國資國企大監(jiān)管工作體系，堅持“五個圍繞”，統(tǒng)籌“五組關(guān)系”，市屬國有企業(yè)管理能力和水平顯著提升，國資監(jiān)管“一盤棋”格局加快形成。2022年4月，在全省落實國企改革三年行動重點改革任務(wù)評估中，我市位列全省A級。
一、圍繞加強政治建設(shè)，統(tǒng)籌處理好黨建與經(jīng)營的關(guān)系。一是堅決把政治生態(tài)建設(shè)作為“一號工程”。將政治生態(tài)建設(shè)向各市屬國有企業(yè)延伸，推行“清單+臺賬”工作模式，指導企業(yè)制定政治生態(tài)建設(shè)責任清單，落實定期分析研判制度，實行臺賬式管理，跟蹤落實整改。二是堅決把黨的領(lǐng)導融入公司治理。“一企一策”細化落實黨建入章，市屬國有全資、控股子企業(yè)“黨建入章”完成率達到100%。深入推行“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，各市屬國有企業(yè)及重要子企業(yè)差異化制定“三張清單”，企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”作用得到充分發(fā)揮。三是堅決落實黨建工作責任制。深入實施“紅色引擎”工程，細化15項重點任務(wù)，聚焦供熱、供水、公交、物業(yè)等公共服務(wù)一線，持續(xù)培育“匠心潤水”“鋪路石”“鑄魂城投號”“平安伴您行”等40余個黨建品牌，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“賦能聚力”。
二、圍繞規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌處理好放活與管好的關(guān)系。一是授權(quán)放權(quán)激活力。堅持“權(quán)力放下去，效率效益提上來”，精準制定授權(quán)放權(quán)清單，針對7大類21項權(quán)責開展分類授權(quán)放權(quán)，將依法由企業(yè)自主經(jīng)營決策事項歸位于企業(yè)。從法人治理、行權(quán)規(guī)范、行權(quán)效能三個維度開展行權(quán)能力評估，落實動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)了國有資本經(jīng)營權(quán)“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。二是規(guī)范用權(quán)明邊界。在為企業(yè)“松綁賦能”的同時，制定《市屬國有企業(yè)投資項目負面清單》，明確10項禁止類和7項特別監(jiān)管類投資項目。劃定市屬國有企業(yè)經(jīng)營行為紅線，嚴格落實“八個嚴禁”，全面規(guī)范企業(yè)行權(quán)履職，有力保障了國有資本健康發(fā)展。
三、圍繞落實風險管控，統(tǒng)籌處理好防風險與嚴追責的關(guān)系。一是下好風險防控“先手棋”。盯緊“三重一大”、招投標、采購銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將合法性審核固化到業(yè)務(wù)流程，扎實開展財務(wù)月度分析、經(jīng)濟運行季度分析，充分運用市國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，及時捕捉風險隱患。先后向企業(yè)下發(fā)風險提示函及通知10次，有效管控了企業(yè)風險。二是守牢發(fā)展“一排底線”。將國有資本安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護等工作列為發(fā)展“一排底線”，納入對企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核，對出現(xiàn)重大問題或造成嚴重后果的，年度考核結(jié)果直接定為D級，壓實了底線工作責任。三是發(fā)揮追責“強震懾”作用。制定《市屬國有企業(yè)重大決策終身責任追究暫行辦法》，受責任追究情況記入人事檔案和廉潔檔案，切實規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
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