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習近平總書記在中央人才工作會議上深刻指出，人才工作站在一個新的歷史起點上，建設世界重要人才中心和創新高地，要加快形成戰略支點和雁陣格局。近年來，**堅持人才強市首位戰略，大力實施“人才雁陣”計劃，逐步形成“雁聚效應”，以區域人才中心化引領區域中心化進程，為建設名副其實的國家區域重點城市和省域副中心城市提供智力支持和人才支撐。
一、以黨管人才為關鍵點，提升統籌力。堅持黨對人才工作的全面領導，把組織優勢切實轉化成人才發展優勢。一是注重戰略引領。準確把握新時代發展環境新變化新機遇，編制出臺“十四五”人才雁陣行動計劃。統籌各級各部門開發人才資源，上下聯動，條塊結合，打造特色人才集群，推動人才強市戰略向人才強縣、人才強校、人才強企等延伸，實現區域人才一體化發展。二是突出政策引領。深挖本地稟賦，實施錯位競爭，構建精準化、差異化的“1+N”人才政策體系。跳出資金“比拼”、政策“內卷”的泥潭，更加關注人才歸屬、尊重、價值實現的需求。注重發揮政策杠桿效應，形成黨委政府為引導、用人單位為主體、社會廣泛參與的多元化人才開發格局。三是強化政治引領。系牢凝聚人才的“紅色紐帶”， 增強人才政治和思想認同，建立領導直接聯系人才機制，吸納人才擔任“兩代表一委員”，組建政府“智囊團”。依托“群雁薈”城市會客廳、人才社區、博士創新發展促進會等交流平臺，定期開展研修考察、沙龍座談、交友聯誼等活動，建立常態化問需、問情、問策機制。
二、以項目牽引為切入點，提升集聚力。著力打造人才工作“拳頭項目”“特色品牌”，以重點突破之功，收整體提升之效。一是實施“萬雁入衡”行動。搶抓常態化疫情防控形勢下引才機遇，開展“線上”與“線下”聯動，“走出去”與“請進來”結合的招才引智活動。建立人才工作站，組建“引才大使”隊伍，拓展引才“朋友圈”。用好用足事業單位人才編制專戶，開辟人才引進“綠色通道”，每年穩定匯聚大規模的青年大學生和技能人才，夯實人才基本盤。二是建立雁陣培育梯隊。對標對表國、省重點人才支持計劃項目，搭建頭雁、強雁、雛雁的三級人才培養梯隊，實施市優秀專家人才選拔項目，激勵領軍人才；在科技創新、經營管理、勞動技能等領域實施9大培育專項，壯大骨干人才；開展“雁城優秀學子”、“小荷”科技人才等托舉項目，培育后輩人才。三是創新校地合作模式。創新推出“UP”模式，開展市校企合作“博士行動”，地方、高校、企業對接需求、疊加政策、凝聚合力，形成人才競爭的比較優勢，協同開展高層次人才及團隊引進落地工作，打造高端科創團隊和博士集群，實現人才資源共用、成果效益共享。
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