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近年來(lái)，我鎮(zhèn)探索實(shí)踐“黨建引領(lǐng)+三治融合+楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鄉(xiāng)村治理模式，以“十抓十促”建設(shè)法治城鎮(zhèn)，助力鄉(xiāng)村振興。
一、抓黨建引領(lǐng)，促責(zé)任落實(shí)到位。在法治城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織建設(shè)，鎮(zhèn)黨委將主體責(zé)任扛在肩上，抓在手上，有針對(duì)性地制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)矛盾糾紛包案制實(shí)施細(xì)則》和《**鎮(zhèn)村干部小微權(quán)力運(yùn)行清單》等，實(shí)行一崗雙責(zé)、責(zé)任到人、案結(jié)事了。根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)及難易程度落實(shí)包案責(zé)任制，全鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部每人牽頭包抓1~2件矛盾糾紛，包村干部、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為直接責(zé)任人。按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“六包”工作法，妥善處理了45件重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛。包案責(zé)任制明確了矛盾糾紛由誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦的問(wèn)題，解決了鎮(zhèn)村社干部分工不清、責(zé)任不明，遇事無(wú)人管或直接找主要領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，讓處理矛盾人人有責(zé)。
二、抓工作作風(fēng)，促干部履職盡責(zé)。建設(shè)法治城鎮(zhèn)，干部作風(fēng)十分重要。我鎮(zhèn)把打造忠城干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍作為建設(shè)法治**的有力抓手，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部的積極性，通過(guò)黨員佩戴黨徽，創(chuàng)建平安家庭，評(píng)選鄉(xiāng)賢等系列活動(dòng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過(guò)規(guī)范黨群服務(wù)中心，突出政治功能，提升組織力。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮包村干部和駐村工作隊(duì)“六大員”作用，運(yùn)用釘釘系統(tǒng)，實(shí)行鎮(zhèn)村干部一體化管理，制定《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核辦法》，實(shí)行嚴(yán)管厚愛(ài)，獎(jiǎng)勤罰懶。
三、抓普法宣傳，促法治意識(shí)強(qiáng)化。針對(duì)部分干部群眾法律意識(shí)淡薄，法治觀念不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題能力不足的情況，狠抓普法宣傳，提高法律意識(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；每年開(kāi)展鎮(zhèn)村干部誦讀憲法活動(dòng)，加大憲法宣傳力度；聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，各村設(shè)立律師接待日，為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)；各村設(shè)立法治文化長(zhǎng)廊；創(chuàng)新普法宣傳方式，開(kāi)展“法律入村日”和法律八進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)加大普法宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題靠法。在全鎮(zhèn)形成懂法、守法、用法的良好氛圍。
四、抓群策群力，促群眾路線落地生根。群眾路線是化解矛盾糾紛的重要方法。要依靠群眾，相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，利用群眾，用群眾方法化解矛盾糾紛。經(jīng)過(guò)探索建立健全了重大社會(huì)矛盾糾紛集體會(huì)商機(jī)制，涉及復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行四類會(huì)議會(huì)商：分別是由包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、雙方當(dāng)事人、村社干部參加的會(huì)商會(huì)議；鎮(zhèn)政府中層干部、包村干部、村干部參加的會(huì)商會(huì)議；全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加的會(huì)商會(huì)議；村社干部、黨員群眾參加的會(huì)商會(huì)議。堅(jiān)持群策群力，以共商、共建、共治促進(jìn)“三治”融合。
五、抓分類化解，促良性機(jī)制形成。設(shè)身處地為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，落實(shí)信訪問(wèn)題和矛盾糾紛化解“四到位”原則，即群眾訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法打擊到位。從解決的案例來(lái)看，矛盾要解決、群眾的實(shí)際困難更要解決是化解矛盾糾紛的主要方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
六、抓綜合治理，促矛盾糾紛多元化解。破解矛盾積案難題，要調(diào)動(dòng)各種力量，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源上狠下功夫。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，部門(mén)相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“兩代表一委員”及律師的作用，明確職責(zé)，形成齊抓共管的合力，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事有人管”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮非政府組織在反映訴求、排憂解難、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、提供服務(wù)、規(guī)范行為中的作用。
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