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為進一步加強黨對國有企業的全面領導，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用，全面杜絕集團所屬企業存在黨的領導虛化弱化問題發生，制定本方案。
一、總體目標
堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導虛化弱化問題，堅持黨對國有企業的全面領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、省委市委重大決策部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作成效和戰斗力；堅持企業黨組織對選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支高素質企業領導和管理人員隊伍；堅持建強所屬企業黨支部（總支）不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為發展提供堅強組織保證。
二、主要舉措
（一）組織政治體檢
以“四個意識”為政治標桿，通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，認真對照黨的創新思想理論和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，深入開展自查自糾，把問題找準查實，剖析根源，所屬各支部（總支）召開專題組織生活會進行黨性分析，打掃思想灰塵，加強黨性鍛煉，提高自身免疫力。圍繞基層黨組織領導班子是否健全、黨組織書記是否勝任、工作運轉是否正常、組織制度是否完善、基礎保障是否落實、黨員群眾是否滿意等開展深入自查，持續找短板補弱項促提升。
（二）開展黨性教育
開展一次黨性教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，教育引導黨員干部進一步增強“四個意識”，進一步堅定“四個自信”，進一步強化黨的意識、黨員意識和國企意識。突出理想信念教育，加強對黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，推動黨的理論創新成果進企業、進工地、進班組、進職工頭腦，引領集團改革發展，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦，教育廣大職工。
（三）召開專題會議
組織召開黨建和黨風廉政建設專題部署會，總結黨建工作經驗，深刻剖析存在問題，部署年度黨建和黨風廉政建設工作和黨的領導黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題專項整治工作，明確專項整治工作的總體要求、主要舉措和工作要求。
（四）推動問題整改
黨委以市委巡察、聯合巡查、審計檢查等發現問題較多的所屬企業為重點，確定1家后進黨支部，實行領導包聯、銷號管理，實現整體提升。找準集團及所屬各公司和黨員隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環節，建立問題清單、責任清單、整改清單，做到即知即改、立行立改。在各公司全面梳理員工近親屬關系，對存在上下級、直接利益關系的人員予以崗位調整，圍繞加強國企黨的領導、完善公司法人治理結構、規范產權制度、工資決定機制改革等開展有針對性的專題培訓，推動問題整改到位。
（五）加強制度完善和執行
結合上級新出臺的文件規定和監管要求，健全完善已有的制度并規范執行，尤其要結合集團及所屬企業實際，健全黨組織前置研究重大經營管理事項清單、員工招聘、薪酬分配、項目招標分包、資產處置、問責追責等制度，強化剛性執行。對于未出臺的制度，要在集團范圍內進行著重梳理，結合實際強化修訂切實可行的制度，并形成舉一反三長效機制。
（六）開展專項檢查
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