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同志們：
經縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會議，主要任務是總結去年工作情況，安排部署今年的秸稈禁燒與利用工作任務，全縣上下要積極行動起來，堅決打贏秸稈禁燒攻堅戰。會上，**同志傳達了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》，大家要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強責任感和使命感
我縣是農業大縣，常年農作物秸稈產量達**萬噸。縣里一直高度重視秸稈禁燒與綜合利用工作，堅持疏堵結合，以用促禁取得了一定成效。經過多年努力，基本遏制住了秸稈焚燒現象，空氣質量有了明顯好轉；秸稈綜合利用比例由過去的不足**%達到了目前的**%以上，秸稈收儲中心由原來的*處發展到現在的**處，基本滿足了秸稈收儲需要。這些成績的取得是大家共同努力的結果。
但是，由于資金投入不足等原因，特別是部分鄉鎮、個別群眾對秸稈禁燒認識不到位，焚燒秸稈現象依然時有發生，個別鄉鎮焚燒現象較為突出。當前，全市、全縣大氣污染防治工作壓力依然巨大，為改善空氣質量，市委、市政府把全市大氣污染治理作為“三場硬仗”之一來抓，充分體現了市委、市政府抓好大氣污染治理的信心和決心。大家必須清醒地看到，全縣的秸稈禁燒工作基礎還很不穩固，長效機制尚未穩固形成，形勢依然嚴峻，問題仍然很多，壓力依舊很大。各鄉鎮、各有關部門一定要從講政治、顧大局的高度，切實增強責任感、緊迫感和危機感，不推諉、不扯皮，敢作為、勇擔當，迅速行動起來，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，進一步細化分解任務，突出攻堅重點，嚴控時間節點，群策群力、聯動聯治，強化措施、狠抓落實，打贏2022年秸稈禁燒與綜合利用攻堅戰。
二、突出重點，推進各項措施落到實處
秸稈禁燒工作是一項硬任務，各鄉鎮、各有關部門必須拿出足夠的人力、物力和財力，全力以赴做好各項工作。
一是強化宣傳教育。各鄉鎮、各有關部門要充分利用標語、過街簾子、廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、組織流動宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號、掛條幅，要接地氣，站在老百姓容易接受的角度，講老百姓能夠聽得懂的話，向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策，特別要把相關法律法規作為宣傳的重要內容，讓老百姓知道故意縱火是一項犯罪行為，故意縱火造成嚴重后果將追究刑事責任。要注重宣傳“誰燒罰誰，燒誰罰誰”這一原則，讓群眾明白不僅點火人要被拘留、罰款，被燒戶也要被罰，有針對性地宣傳新修訂實施的《大氣污染防治法》中對焚燒秸稈的處以500-2000元罰款的新規定，真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動。
二是層層落實責任。市政府辦公室《進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作的實施意見》明確提出，秸稈禁燒實行“屬地管理、源頭控制”。各鄉鎮政府（街道）對轄區內秸稈禁燒與綜合利用工作負總責，鄉鎮（街道）主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。縣政府與各鄉鎮（街道）、各鄉鎮（街道）與村、村與農戶層層簽訂秸稈禁燒目標責任書和農戶相鄰地塊聯保責任書。要建立健全縣級領導、縣直部門、鄉鎮領導、社區干部、村干部“包鄉鎮、包村、包戶、包路段”和“定人員、定地塊、定責任、定獎懲”的“四包四定”制度，消除工作盲區、死角，強化鄉鎮政府督導責任，充分發揮村民自治組織的作用，嚴防死守，確保不發生焚燒秸稈現象。要建立聯動執法機制，有關部門各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒與利用工作再上新臺階。
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