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今年以來，X經(jīng)開區(qū)將非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建作為基層黨建的重點領(lǐng)域，通過創(chuàng)新實踐，探索出了一條具有X特色的“兩新”黨建工作新模式。
一、理順關(guān)系，打造縱橫結(jié)合格局
圍繞組織覆蓋和工作覆蓋總體要求，理順“兩新”組織黨建工作機制和黨組織關(guān)系。一是成立X區(qū)“兩新”組織黨委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨總支，選派組織、工信、民政、旅游等部門黨員領(lǐng)導干部到“兩新”組織黨組織任職，加強黨建工作指導。二是按照行業(yè)歸口進行分類，將大型工業(yè)企業(yè)、旅游文化企業(yè)、社會團體組織黨建工作分別劃歸工信、旅游、民政部門。三是按照地域界限劃分，由各鎮(zhèn)黨委負責轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織管理服務，以及黨員教育培訓監(jiān)督。形成了“兩新”組織黨委、主管業(yè)務部門、鎮(zhèn)黨委“三位一體”管理模式，徹底消除黨建工作中的死角和盲區(qū)。
二、因地制宜，推行“六建”覆蓋模式
采取單獨組建、劃片聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、村企聯(lián)建、樓宇聯(lián)建等“六建”模式，提升“兩新”組織黨組織覆蓋范圍。對規(guī)模大、黨員人數(shù)多的企業(yè)單獨建立黨組織；對企業(yè)分布相對較散的鎮(zhèn)，劃定區(qū)域?qū)h員人數(shù)不足X人的企業(yè)聯(lián)合建立黨組織；在黨員集聚明顯的行業(yè)，采取“協(xié)會+黨組織”等形式組建；對企業(yè)分布相對集中的鎮(zhèn)，引導規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足X人的企業(yè)就近掛靠已建立黨組織的企業(yè)進行組建；針對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村企業(yè)多，村企之間利益相互交織的情況，采取村企共建黨組織的模式組建；將一幢或多幢大型商務樓宇作為一個黨建單元，統(tǒng)一建立黨組織。目前，X區(qū)共建立“兩新”組織黨組織X個，覆蓋企業(yè)X家，其中單獨建立黨組織X個，聯(lián)建黨組織X個，今年新建“兩新”組織黨組織X個，覆蓋率達到X%。
三、積極探索，創(chuàng)新黨員管理方法
一是實行黨員“五雙”（雙登記、雙培訓、雙活動、雙考評、雙幫扶）管理方法。規(guī)定長期在非公企業(yè)工作的村級黨員分別在村黨支部和企業(yè)黨支部進行黨員信息登記，黨員參加兩個黨支部雙重培訓和活動，接受雙重考評。由機關(guān)優(yōu)秀黨員與非公企業(yè)黨支部對困難戶建立“雙幫扶”機制，每個企業(yè)黨支部聯(lián)系X—X戶低收入家庭進行長期幫扶，不鄉(xiāng)村振興不脫鉤。通過實施黨員“五雙”管理方法，有效解決了“兩新”組織黨組織生活不經(jīng)常的問題。
二是強化流動黨員管理。區(qū)“兩新”組織黨委分別在……等X籍黨員分布較多的地區(qū)建立駐外黨支部，讓流動黨員“離鄉(xiāng)離土不離黨，高舉黨旗闖市場”。駐外黨支部書記每季度參加“兩新”組織黨總支述職會議，匯報黨支部開展活動、黨員管理和培訓等黨建工作，交流黨員管理，帶回沿海先進地區(qū)最新產(chǎn)業(yè)理念、技術(shù)創(chuàng)新成果，推動家鄉(xiāng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
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