摘要：一、工作總體情況 **市審批局嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、**市關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的工作要求，對(duì)照《2022年**市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要點(diǎn)任務(wù)分工》，對(duì)2022年以來的政策性文件開展了全面自查工作。經(jīng)認(rèn)真梳理，2022年**市審批局新制定出

一、工作總體情況

**市審批局嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、**市關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的工作要求，對(duì)照《2022年**市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要點(diǎn)任務(wù)分工》，對(duì)2022年以來的政策性文件開展了全面自查工作。經(jīng)認(rèn)真梳理，2022年**市審批局新制定出臺(tái)的1份涉企政策文件，按照《**市審批服務(wù)管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制》，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

二、工作機(jī)制建設(shè)情況

**市審批局印發(fā)了《**市審批服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查和法制審核工作的通知》《2022年**市審批服務(wù)管理局落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作要點(diǎn)》，同時(shí)，按照《**市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的指導(dǎo)意見》（*公審辦〔2022〕*號(hào)）要求，對(duì)《**市審批服務(wù)管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查基本工作流程，按照“誰制定、誰審查”的原則，落實(shí)起草科室初審再提交政策法宣科復(fù)審的內(nèi)部“雙審查”機(jī)制，要求局各科室在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體活動(dòng)的政策措施過程中嚴(yán)格履行自我審查程序，主動(dòng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，同時(shí)加強(qiáng)與合法性審查工作的結(jié)合力度；政策措施出臺(tái)后，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，在官方網(wǎng)站、報(bào)紙媒體等向社會(huì)公開，確保決策公開透明。

三、增量、存量政策審查情況

（一）增量文件審查情況

2022年，**市審批局對(duì)新制定出臺(tái)的*份涉企文件《**市進(jìn)一步深化商事制度改革提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出便利度工作方案》（*營(yíng)商指揮辦發(fā)〔2022〕*號(hào)），由起草科室嚴(yán)格按照《**市審批服務(wù)管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制》進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。同時(shí)，進(jìn)入法制審核階段后，由政策法規(guī)和宣傳教育科進(jìn)行復(fù)審，確保文件制定合理合法，有效杜絕制定出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，提高了政策文件的制定水平。

（二）存量文件清理情況

經(jīng)全面梳理排查，對(duì)2021年**月**日以前擬定和現(xiàn)行的*份政策文件進(jìn)行了清理評(píng)估。因市政府2021年*月出臺(tái)了《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市全面推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企審批事項(xiàng)告知承諾制改革實(shí)施方案的通知》（銀政辦規(guī)發(fā)〔2021〕*號(hào)），**市審批局對(duì)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批容缺承諾制實(shí)施意見（試行）的通知》（*政辦規(guī)發(fā)〔20**〕*號(hào)）進(jìn)行了廢止，不存在涉及違反公平競(jìng)爭(zhēng)制度的其他文件，且未在國(guó)務(wù)院大督查、專項(xiàng)督查或政策措施抽查中被通報(bào)的情況，未接到市場(chǎng)主體關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面的投訴。

四、存在問題及建議

專題培訓(xùn)力度欠缺，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍把握不夠準(zhǔn)確。在工作實(shí)際中對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)范圍較為局限，對(duì)于日常工作中涉及行政許可涉企行為是否屬于其他政策措施，是否需要列入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍把握不夠準(zhǔn)確。建議：聯(lián)席會(huì)議辦公室創(chuàng)新培訓(xùn)形式，邀請(qǐng)有關(guān)專家、結(jié)合各局實(shí)際，定期組織開展條例解讀、案例講解等培訓(xùn)，多方面、多角度推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度普及力度，進(jìn)一步提升各單位重視度。

下一步，**市審批局將積極主動(dòng)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、**市有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的工作要求，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，在出臺(tái)相關(guān)文件時(shí)嚴(yán)格對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》和局內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行自查，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研判，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作意識(shí)，不斷提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量。